筑牢新质生产力发展的教育科技人才支撑
原标题：筑牢新质生产力发展的教育科技人才支撑
近日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时强调，要统筹推进教育科技人才一体发展，筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑。科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑。习近平总书记的重要论述，为高校加快培育发展新质生产力所需人才提供了根本遵循。
高校作为教育、科技、人才的交汇点，既是基础研究主力军、重大科技突破策源地，又肩负着为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才的重要任务。发展新质生产力，要求我们瞄准世界科技前沿和国家重大需求，加快科技创新的关键性突破，产出更多原创性、颠覆性的科技创新成果。面对科技革命的新趋势和新质生产力发展提出的新要求，加快优化高校学科设置、人才培养模式，提升高校整体办学质量和科技创新效能，畅通教育、科技、人才的良性循环，为高质量发展开辟更多新领域新赛道，塑造更突出的新动能新优势。
学科专业是高校办学水平、综合实力的重要体现。高校须不断优化学科设置，强化学科专业的有计划布局、有组织建设，立足服务国家、区域和产业发展战略，统筹基础学科、新兴学科、交叉学科建设，使学科专业与新质生产力发展需求相适应。对高校而言，执行好由高校牵头的重大科技任务，综合行业区域因素布局重大科技平台并组建联盟，促进科学问题、技术难题的集智攻关，是加快落实国家战略科技力量建设蓝图的重要举措。近几年，上海加快推进“基础研究先行区”建设，引导高校科研团队挑战高风险高价值的基础研究课题，支撑高校在高端制造、新能源、新材料、光电芯片等重点领域产出引领性成果。
重视基础研究，坚持自由探索和目标导向结合，进一步提高基础研究经费在研究与试验发展经费中所占比重，完善科研管理机制，鼓励高校科技工作者抓住源头原理，在研究中提炼出理论问题、探索出科学规律。坚持将基础学科作为科技创新的根基，围绕科技创新的前沿领域和“无人区”主动布局、超前引领，促进基础学科与应用学科交叉融合，从源头、路径、方法等方面增强各个领域的创新动能。适应经济社会发展需要，动态更新学科专业目录和急需学科专业引导发展清单，有条件的高校加快进入量子科学与技术、高端装备、气候变化、资源循环利用等应用领域，借鉴新农科专业建设经验，加快制定完善新工科、新医科、新文科专业指南和课程体系。
科技创新竞争说到底是人才的竞争，人才链是衔接创新链、产业链、资金链的关键主体。推进创新人才的全过程培养、全链条发展，高校首先要把紧缺领域人才培养摆在突出位置，合理扩大理工农医学生培养规模，做好未来技术学院、现代产业学院、卓越工程师学院布局，加快人工智能、芯片、双碳、种业等战略领域人才超常规培养。深化产教融合，探索高层次人才“订单式”培养，创造机会让学生深度参与产业实践。深化基础学科拔尖学生培养，探索大中小一体衔接的创新人才培养模式，统筹推进拔尖人才的选拔、评价、保障，引导学生培养科学兴趣，从小呵护他们的好奇心、探索欲。
此外，应发挥产业、平台、项目对人才的吸引集聚和锻炼培养功能，高校可与龙头企业、科研机构共建创新联合体，构建“产业+人才”“平台+人才”“项目+人才”的融合发展模式，注重在骨干人才中发现“科技帅才”，使产才融合的孵化器、产业园成为新质生产力的聚集地，形成激发人才活力、营建创新氛围的良好局面。鼓励高校科研工作者到产业一线从事国家科技工程、关键核心技术攻关任务，致力于工程实践中的重大突破，加快传统产业转型升级、新兴产业壮大赋能、未来产业循环迭代，把高水平的科技成果转化为新质生产力，以创新效能整体提升推动高质量发展。比如，位于安徽合肥的“科大硅谷”为创新创业人才提供全方位的服务支持体系，重点打造以企业和高校院所为主体的创新联合体，推动科技攻关、成果转化、企业孵化、产品迭代等创新全链条贯通，实现了科技创新、产业升级和人才会聚的深度融合。
（作者：张卫国系西南大学党委书记，王进军系西南大学校长）
来源：光明日报
标题统筹推进教育、科技、人才体制机制——体改革
统筹推进教育、科技、人才体制机制一体改革的路径与意义
一、教育、科技、人才协同发展的逻辑基础
1. 教育的基础性作用
教育是科技和人才发展的根基，通过培养创新思维与高素质人才，为科技研发和产业升级提供智力支持。例如，高等教育机构不仅是知识传播的场所，更是基础研究的核心阵地，如中国高校在人工智能、量子计算等领域的突破性研究，直接推动了技术进步。
2. 科技的动力引擎功能
科技创新通过技术赋能教育（如智慧教育平台、虚拟实验室）和产业升级（如智能制造、生物医药），同时为人才提供实践平台。2025年我国研发投入强度目标已提升至2.8%，但基础研究占比（约6%）仍低于发达国家（15%-20%），需进一步优化投入结构。
3. 人才的核心枢纽地位
人才是教育成果的体现和科技创新的主体。我国研发人员总量超600万人年，但顶尖科学家占比不足0.1%，且存在学科结构失衡问题（如芯片、高端装备领域人才缺口超30万）。
二、当前协同发展的主要瓶颈
1. 教育体系的结构性矛盾
- 资源配置不均：中西部生均教育经费仅为东部60%，乡村教师流失率年均达5%。
- 评价机制滞后：60%以上高校仍以论文数量为教师主要考核指标，产教融合课程覆盖率不足40%。
2. 科技创新的体制机制障碍
- 企业研发支出占比76%，但基础研究投入仅占6%（美国为17%），导致原始创新能力不足。
- 科技成果转化率约30%，低于发达国家60%-70%水平，产学研协同创新平台覆盖率不足20%。
3. 人才政策的系统性问题
- 人才评价“四唯”倾向（唯论文、职称、学历、奖项）仍普遍存在，长三角地区跨省职称互认仅覆盖30%专业领域。
- 高端人才流失率超17%，人工智能等领域海外人才
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